Признаки капитального строения на дачном и садовом участке. Требования к расстояниям между постройками

Признаки капитального строения на дачном и садовом участке. Требования к расстояниям между постройками

Правила застройки на дачном участке включают в себя и нормативы, касающиеся расстояний между постройками разного назначения. Те из них, которые определяют расстояния до красных линий, дорог и объектов на соседских участках, должны неукоснительно соблюдаться.

Особенно важно соблюдать расстояния до границы участков Источник market-crimea.com

Эти нормативы связаны с безопасностью – пожарной, санитарной, а также обуславливают комфортную эксплуатацию земли всеми собственниками.

Правила и нормы расположения на участке жилых, хозяйственных построек, забора, насаждений

Расстояние от дома до других построек

Для обеспечения пожарной безопасности между соседними домами и прочими строениями выбирают расстояние, обеспечивающее минимальный риск перекидывания огня при пожаре. Оно зависит от горючести материалов, из которых построены объекты, и регламентируется СНиП 30-02-97.

Минимальные расстояния определены для домов из камня, бетона, кирпича и других невозгораемых материалов:

• 6 м до построек из таких же материалов;
• 8 м до зданий с негорючими стенами, но деревянными перекрытиями;
• 10 м до деревянных строений.

Если дом построен из материалов, не поддающихся горению, но имеет перекрытия и другие внутренние деревянные конструкции, эти расстояния увеличиваются на 2 м – до 8, 10 и 12 м соответственно.

Самыми пожароопасными являются деревянные и каркасные дома, поэтому они должны отстоять от других построек ещё дальше:

• на 10 м от кирпичных и бетонных строений;
• на 12 м от зданий с деревянными перекрытиями;
• на 15 м от таких же деревянных построек.

Расстояния между другими объектами

В правилах застройки дачного участка учитываются и другие нормы – строительные, санитарные. Последние обеспечивают безопасность для здоровья всех людей в садовом товариществе и снимают риски заболеваний, связанных с заражением токсичными веществами и бактериальными инфекциями. Согласно санитарным нормам необходимо соблюдать следующие минимальные расстояния:

• от уличного туалета с выгребной ямой до дома – 12 м;
• от туалета до бани – 8 м;
• от скважины или колодца до туалета, септика и компостной ямы – 8 м;

Обратите внимание! Расстояние до источника питьевой воды может быть увеличено при наличии уклона, высокого уровня грунтовых вод или проницаемого грунта.

Что является строением. Сооружения вспомогательного использования

Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Вместе с тем ГрК РФ не содержит определение понятия "объект вспомогательного использования".

Критерии , которым должны отвечать сооружения вспомогательного использования приводились в разъяснениях Ростехнадзора:

• это сооруженияпониженного уровня ответственностипо ранее действовавшему ГОСТ 27751-88. К таким сооружениям относятся парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения;
• наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. К таким сооружениям можно отнести мобильные сборно-разборные и контейнерные здания и склады, гаражи, блокпосты для охраны объектов и другие подобные сооружения (п. 6 "Разъяснений по применению положений Градостроительного кодекса РФ в части осуществления государственного строительного надзора и Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (утв. Ростехнадзором)).

К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружениявспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства (п. 10 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Таким образом, критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение, или сооружение имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняетвспомогательную или обслуживающую функцию.

Для возведения сооружения вспомогательного использования не требуется получать разрешение на строительство .

При этом, следует обратить внимание на то, что не требуется разрешения на строительство любых сооружений вспомогательного использования: как относящихся к движимому, так и к недвижимому имуществу.

Гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные, бытовые и иные здания, расположенные на соответствующих земельных участках, обладающие признаками объекта недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - объекту ИЖС или садовому дому, должны создаваться по правилам, предусмотренным п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ , то есть без получения разрешения на строительство и без направления уведомления, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ . Аналогичные правила применяются при строительстве или реконструкции гаража… (Письмо Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и "О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома".

Склад это объект капитального строительства. Что относится к объектам капитального строительства

Объект капитального строительства — это сооружение, строительство которого ещё не завершено. Перед его постройкой проводятся земляные, фундаментные работы.  К ОКС относятся:

Здания

Здание состоит из помещений, инженерных сетей, каналов для технического обслуживания. Каждая постройка в обязательном порядке включает надземные и подземные участки. В зданиях располагаются промышленные, культурные, социальные учреждения, торговые точки, развлекательные объекты. Объекты классифицируются по признакам:

• целевое назначение — жилые и нежилые постройки;
• многоквартирные дома— галерейные, коридорные, секционные;
• жилые здания, принадлежащие государству;
• жилые территории, не входящие в жилой фонд, служебное жильё;
• эксплуатационные — предназначены для долгосрочного или временного пребывания граждан;
• производственное или складское назначение.

Сооружения

Сооружение — это строительная конструкция, которая включает надземную и подземную части. Они состоят из несущих и ограждающих систем. 

Предназначение — производство, хранение товара, временное пребывание людей, их передвижение, перемещение грузов.  Сюда относятся:

• автомобильные и железнодорожные пути сообщения;
• линии электропередач;
• транспортные и коммунальные трубопроводы;
• системы связи и иные объекты;
• дополнительные постройки, площадки, дороги, заборы, оборудование, коммуникации.

Строения

Строение — это объект строительства, в том числе самовольного, прочно связанного с землёй. Состоит из части здания или сооружения, подвергается нагрузкам от иных конструкций и внешних воздействий. Выполняет ограждающие и эстетические функции.  Объекты капитального строительства ставят на учёт в кадастровом органе исключительно в качестве здания, сооружения или объекта незавершённого строительства. Кадастровая регистрация строений законодательством не предусмотрена.

Объекты незавершённого строительства

Объект незавершённого строительства — это объект, получивший положительное решение на проведение строительных мероприятий. Различают следующие конструкции:

• продолжающееся строительство;
• «замороженные» объекты или с прекращёнными работами, не оформленные должным образом;
• объект в эксплуатации, но без подписанных актов приёма-передачи.

В отличие от объектов недвижимости и капитального строительства, незавершённые строительные объекты не используются по назначению до завершения работ и передачи их на обслуживание.

Линейные объекты

Линейные объекты — это линии электроснабжения, связи, специализированные объекты инженерной инфраструктуры, магистрали, автомобильные дороги, ж/д пути и другие сооружения.  Линейные объекты неразрывно связаны с земельным участком. Одни и те же конструкции можно регистрировать как недвижимое имущество, например, линейно-кабельные сооружения для линий связи, так и движимое — линии электропередач, цепи.

Право собственности на некапитальное строение. Признаки некапитальных построек

Объект некапитального строительства в стране имеет четко обозначенные признаки и характеристики, по которым его легко отличить от капитальных зданий и сооружений.

В частности, к основным признакам временных построек относятся:

• короткий срок эксплуатации и временность использования;
• возможность быстрого и легкого перемещения объекта и его демонтажа;
• отсутствие стационарных коммуникаций;
• быстрый срок возведения объекта;
• низкая стоимость материалов и работ по строительству объекта;
• отсутствие необходимости получения разрешения на строительство.

На некапитальное строение по закону нельзя зарегистрировать право собственности.

Признаки некапитального не всегда могут быть очевидны, иногда для установления типа постройки требуется проведение специальной экспертизы.

Обычно на некапитального указывают сведения в техническом паспорте строения, в проектной документации или специальных судебных актах, уже ранее установивших статус не капитальности.

В Москве в качестве дополнительных характеристик не капитальности описывают следующие признаки:

• высота объекта должна быть не более 2,5 м;
• площадь основания не должна превышать 10 кв. м;
• должен отсутствовать фундамент;
• вместо фундамента допускается асфальтобетонное покрытие с заглублением до 0,3 м;
• располагаться строение должно на расстоянии не менее 20 м от домов, детских площадок, спортивных и образовательных учреждений.

Некапитальные строения должны быть не подключены к инженерным сетям водопровода, газоснабжения и канализации . В каждом регионе действуют свои требования к объектам некапитального строительства.

Объект капитального строительства признаки. Характеристики капитального строения

Типы капитальных строений

Все здания и сооружения относятся к одному из следующих двух видов строений:

1. капитальное строение или сооружение
2. некапитальное строение или сооружение

Различия между капитальными и некапитальными объектами уточняет Градостроительный кодекс РФ (пункты 10, 10.1 и 10.2), по которому список объектов капитального строительства представлен в более подробном формате:

• объекты незавершённого строительства:
• киоски
• навесы
• строения, сооружения, обладающие следующими характеристиками одновременно:
  1. отсутствием прочной связи с землёй
  2. возможностью выполнения перемещения, демонтажа и последующей установки без существенного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, обеспечиваемой конструктивными характеристики

Виды работ, выполняемые только про строительстве ОКС

Только с ОКС связаны задачи нового строительства, расширение объекта капитального типа, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт и снос объекта, К ним относится и задача возведения зданий, строений, сооружений на месте сносимых объектов капитального строительства.

Признаками капитальности объекта могут служить те виды работ, что выполняются при его строительстве:

1. проектно-изыскательские
2. фундаментные
3. монтаж опорной конструкции, ограждений
4. подвод коммуникаций
5. пуско-наладочные

Связь строения и земли как особенность ОКС

Земляные работы по устройству заглубленного фундамента являются одним из этапов капитального строительства объекта. Через фундамент производится привязка капитального строения к земле. Здание и земля под ним становятся единым объектом. Демонтаж или перенос такого строения на другой участок сопряжён с причинением существенного ущерба строению и невозможностью сохранения его основных характеристик.

По ГК РФ (пункт 1), к недвижимому имуществу относится всё, что прочно связано с землей, что невозможно переместить в другое место, не причинив при этом значительный ущерб объектам.

Признаки капитальности сооружений

Сооружение – это строительная система с наземной и, возможно, подземной частями. Состоит она из несущих и иногда ограждающих строительных конструкций.

В область использования сооружений входят многие задачи:

• выполнение производственных процессов
• хранение продукции
• временное пребывания людей
• перемещения людей и грузов.

Отдельное сооружение со всеми устройствами, образующими с ним единое целое, также считается капитальным объектом:

1. плотина – состоит из тела плотины, фильтров и дренажа, шпунтов и цементационных завесов, водоспусков и водосливов с металлическими конструкциями, креплениями откосов, автодорог по телу плотины, мостиков, площадок, ограждений и др.
2. автодорога – включает в себя земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т. п.) и другие сооружения, относящиеся к дороге (ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты, ров)
3. стадионы – специально оборудованные площадки для занятия различными видами спорта (городошная и легкоатлетическая площадки, футбольное и хоккейное поля, беговая дорожка и ямы для прыжков)
4. площадки на земле, являющиеся приспособлением самой площадки для физкультуры и спорта
5. функциональные устройства для передачи энергии и информации:
6. ЛЭП
7. теплоцентрали
8. трубопроводы
9. радиорелейные линии
10. кабельные линии связи
11. специализированные сооружения систем связи
12. другие аналогичные объекты с сопутствующими комплексами инженерных сооружений

Когда строящиеся строения или сооружения становятся объектами капитального строительства?

От момента закладки фундамента и до завершения строительства строения или сооружения считаются объектами капитального строительства, то есть незаконченными (незавершёнными).

По мере их возведения они постепенно преобразуются в капитальные объекты с запланированным сроком эксплуатации. Длительный срок эксплуатации – одна из характерных особенностей капитального объекта.

Капитальные строения или сооружения становятся строениями только после сдачи их в эксплуатацию.

Все капитальные строения и сооружения должны регистрироваться в ЕГРН (ГК РФ).

Строительство объектов некапитального строительства. В Градостроительном кодексе РФ уточнили, что относится к капитальным и некапитальным строениям

Уполномоченный информирует о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. С 4 августа 2018 года в ГкР РФ появилось четкое разграничение между объектами капитального и некапитального строительства.
В соответствии с новой редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ) под некапитальными строениями, сооружениями понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Таким образом, основным отличием объектов некапитального строительства от капитального выступает то, что они не имеют прочной связи с землей. Конструкция таких объектов позволяет переместить их или демонтировать с последующей сборкой без ущерба их назначению и без изменения основных характеристик.
Для возведения некапитальных строений и сооружений не требуется получать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, уведомлять районную администрацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать право собственности в ЕГРН.
«Указанное изменение позволит снизить административную нагрузку на предпринимателей, которые имеют на праве собственности или арендуют киоски, павильоны, навесы или собираются их приобрести, за счет отсутствия необходимости проходить бюрократические процедуры, направленные на юридическое оформление объектов некапитального строительства», - отмечает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД Мурад Далгатов.
Также внесены и другие изменения, например, в части уточнения порядка регулирования зон с особыми условиями использования территорий, оптимизации требований к проектной документации. Уточнены полномочия Российской Федерации в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Установлены зоны с особыми условиями использования территории, введены и многие другие новшества.

Что является фундаментом. Что нужно знать, чтобы выбрать фундамент

Фундамент - основание здания, прослойка между строением и почвой. Фундамент принимает статическую нагрузку от здания и динамическую от движения грунтовых вод и почвы под землей, и равномерно распределяет ее на почву под всей постройкой. Правильно построенный фундамент справляется с нагрузкой так, чтобы дом с течением времени минимально “оседал”, то есть фундамент не уходил в грунт, и чтобы строительные конструкции не разрушались.

Чтобы определить, какой тип фундамента подойдет в вашем случае, узнайте тип грунта, глубину промерзания грунта в вашей местности, есть ли на вашем участке грунтовые воды и на какой глубине. Глубина промерзания - справочная величина, определяется по Строительным нормам и Правилам ( СНиП 2.02.01-83 и 23-01-99 ) и рассчитывается по формуле. Выяснить тип грунта, есть ли на участке грунтовые воды вы сможете в инженерно-геологических разрезах местности. Обычно они пылятся в архивах проектных организаций, архитектурных или градостроительных отделах местных администраций.

Если таких документов вы не обнаружили, выройте небольшой шурф на участке застройки, возьмите и изучите образцы грунта, измерьте уровень подземных вод. Вы можете доверить исследование профессионалам, которые дадут заключение о состоянии грунта, проверят в лаборатории состав воды и сделают дополнительные тесты на местности. Если на участке нет осложняющих дело торфяников, насыпей, болот, то эту программу-минимум вы выполните самостоятельно. О чем же говорит тип грунта?

Основные типы грунта и их свойства:

Кроме того, на этом этапе вам уже нужно определить, каким вы хотите видеть здание. Ответьте на вопросы - зачем оно вам нужно и как вы его будете использовать: в доме будет жить вся семья круглый год? Или это садовый домик, где вы хотите отдыхать только летом? Или вы планируете построить сначала баню, которую можно использовать как временное жилье? Или это гараж, сарай, пристроенная веранда, забор с воротами? Каких размеров и формы будет строение? Сколько этажей? Будут ли там подвальные помещения? Из каких материалов вы построите стены и перекрытия между этажами?

Все это нужно для определения нагрузки на фундамент. Чем больше внутри помещений - тем больше стен, тем тяжелее вся конструкция и выше нагрузка на основание. Чем больше этажей - тем больше перекрытий и лестниц, тем выше нагрузка. Когда вы выбираете материал, из которого построите стены, имейте в виду, что из самых распространенных материалов дерево - самый легкий, несколько тяжелее - пеноблоки, затем - бетон и кирпич.